1086年 白河天皇开设院政：上承摄关，下启武家

藤原家族把手摄关政治很长的时间，本来通过联姻等手段巩固权力，但是后来藤原家族并没有诞下子嗣，这导致后来不得以让三条天皇继位。

三条天皇对藤原家族把握朝政飞扬跋扈的态度很不满意，同时也有很多其他家族的人也很是不满，可是三条天皇还没有大展宏图就很快去世了，继位的是白河天皇。

白河天皇继位没多久就主动退位成太上皇，建立了院政处理政事，实际上摄关政治只会影响到当政天皇的政令，但是不会影响到太上皇，这也是白河天皇用于抵抗藤原家族摄关政治的手段。

但是院政并没有巩固皇权，反而引发了很多纷争，例如皇室争夺皇位和实权，各类贵族的对立，虽然这一院政开设一个多世纪夺回了实权，却也因为种种纷争不得以借助武士阶级的力量，导致武士阶层力量变得庞大起来。